23 марта состоялась очередная, XXV сессия Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай седьмого созыва. Присутствовали 38 депутатов из 41.
(Окончание. Начало в №13)
Проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по обустройству и содержанию мест утилизации биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям) на территории Республики Алтай представил председатель Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай Айдар Тодошев.
Проектом закона вносятся изменения в Закон РА от 19 декабря 2014 года №92-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по обустройству и содержанию мест утилизации биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям) на территории Республики Алтай» в части уточнения наименования закона, государственных полномочий Республики Алтай в области организации и проведения на территории Республики Алтай мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, которыми наделяются органы местного самоуправления в части их утилизации биологических отходов, путем сжигания в крематорах, инсинераторах. Вот в этих двух устройствах и вся загвоздка и депутаты не преминули задать Айдару Тодошеву массу вопросов.
Мария Демина спросила, на чей уровень передаются полномочия – сельские поселения или район плюс сельские поселения?
- На район, а там вправе передавать все крематоры и инсинераторы на уровень поселения, – ответил Тодошев.
- Тогда второй вопрос — мы будем рассматривать законопроект об общих принципах организации местного самоуправления в системе органов публичной власти, там предусматривается ликвидация органов местного самоуправления уровня поселения. Как полагаете, повлияет ли это на реализацию переданных полномочий?
- Я думаю, нет, – был ответ, а Артур Кохоев поспешил вставить ремарку: «Когда будем закон рассматривать, тогда и будем обсуждать».
Александр Груздев задал вопрос о цене крематоров и инсинираторов: «Кажется, это не очень дешевые аппараты. Мы с ямами-то биотермическими сложности испытываем, а тут, учитывая сложность обстановки, где мы их будем брать и по какой цене?»
- Уточню – решение было принято противоэпизотической комиссией РФ, чтобы строительство новых скотомогильников и биотермических ям запретить в связи с санитарно-защитными нормами и теперь все биологические отходы нужно сжигать. Стоимость такого оборудования варьируется от 300 (тысяч, - прим.ред.) и выше, так как степень загрузки разная – от 50 кг до тонны. Есть также инсинираторы и крематоры передвижные, на базе автомашин и прицепов.
- Еще вопрос — сколько планируется разместить крематоров в Республике Алтай? – спросил Груздев.
Айдар Тодошев сказал, что планируется их разместить в каждом муниципалитете.
Готовь деньги, фермер
- Сегодня если у фермера погибла скотина, он вывез ее на скотомогильник и сгрузил. Теперь получается, он должен привезти ее на сжигатель. Не увеличится ли финансовая нагрузка на фермера, не получится, чтоб он еще заплатил за эти услуги? – спросил Артур Кохоев.
- Увеличатся нагрузки. Это имущество принадлежит гражданину и гражданин обязан в соответствии с законом свое имущество, отходы утилизировать за собственные средства. Любые отходы, хоть бытовые, хоть биологические, – ответил Тодошев.
- Ну подождите, а если, не дай бог, конечно, но случился падеж, – предположил спикер, – и что, он где-то в Джазаторе повезет все стадо на сжигание? И кто за это будет платить? Он сам, получается?
- Есть разные (способы, – прим.ред.)... если идет массовый падеж, то законом тоже предусмотрено на месте организовывать траншеи и на месте все сжигать, но с учетом всех экологических и пожароопасных мероприятий.
- Хорошо, я спрошу по-другому. Сколько будет стоить сжечь одну условную единицу КРС?
- На сегодня один килограмм утилизации отходов по нашим расчетам стоит 12-15 рублей. Туша в среднем если 500 кг, то это стоить будет 4-5 тысяч, – сказал руководитель комитета ветеринарии. Больше идет на ГСМ, крематор работает на дизтопливе.
- Это же дорого для фермера. Ситуация и так непростая сейчас у людей и мы на них еще такую нагрузку вешаем, – говорил Кохоев.
В ответ Тодошев сообщил, что по данным муниципалитетов, в РА за год падеж составляет 2665 голов, отметив, однако, что многие владельцы скотины падеж не показывают. Кохоев «не услышал, в чем поддержка наших граждан»: «Понимаю, что есть требования федерального законодательства и их надо выполнять, но нагрузка на граждан, особенно на фермеров, ложится большая; потенциальная нагрузка, но тем не менее». Айдар Петрович отметил, что в 2023 году будут подавать данные в минфин, а депутаты Курултая – рассматривать и принимать расчеты, без принятия закона в бюджет средства не заложить.
А кто это сделает?
Аткыр Амыев поинтересовался – вот привез человек тушу, в крематор она вся не войдет, ее надо разделывать и закладывать частями. Кто этим будет заниматься? Предусмотрен специальный человек? По словам Тодошева, «кто будет делать – это необходимо прорабатывать на уровне муниципалитетов. Ветеринарная служба вскрывает трупы, берет анализы, исследует и исключает особо опасные болезни, контролирует действия по утилизации, все остальное – в рабочем порядке, мы сейчас это не решим... Сперва нужно принять субвенции, посчитать, сколько будут стоить затраты, а потом решать, кто будет заниматься и согласен ли он на такие финансовые средства. А вообще, за счет владельцев будет все». «Из этого вытекает второй вопрос. Если мы принимаем этот закон, полномочия переходят в орган местного самоуправления на уровне района. Получается, задача обеспечить крематоры рабочим местом ложится на плечи районов. Предусматриваются ли средства на это и вообще главы районов в курсе, согласны или нет с этим?» – задал вопрос Амыев. Средства предусматриваются, но нужна проработка, «успокоил» Айдар Тодошев.
Сергей Кухтуеков спросил у выступающего «не как у чиновника, а как у специалиста» – новая система вводится потому что действующая устарела? Тот ответил, что «на сегодняшний день особо опасные инфекции у нас очень большие» и чтобы не было массового падежа, путь сжигания – оптимальный, он не даст другим животным растаскивать трупы и тем самым ухудшать эпизоотическую обстановку. Тогда депутат попросил привести примеры – было ли такое, чтоб из-за неправильной утилизации случился массовый падеж скота? Сам Сергей Владимирович в последние годы в республике такого не припомнит, кроме того, у нас районы разнятся по степени опасности развития очаговых инфекций, учитывается ли это в новом законе? Айдар Петрович сказал, что наша ветслужба работает, чтобы не допустить вспышек болезней, но в других регионах в прошлом году такое случалось и привел в пример Омск с африканской чумой свиней: там, по его словам, трупы закопали у фермы, тем самым распространили заболевание по всему региону, что нанесло ущерба на 8 миллиардов рублей. Кроме того, чиновник отметил, что «в Украине выявили бактериологические лаборатории, такие же существуют в Казахстане и из-за этого у нас распространяется такая серьезная болезнь как ящур, существует угроза очень большая, мы вакцинируем... и вот угроза есть этих всех заболеваний... не дай бог вспышка какого-то заболевания, где будем все утилизировать? Скотомогильники такой объем не примут, заполоним десятью тушами и все на этом. А остальное где? Путем сжигания. Поэтому необходимы такие меры».
По данному вопросу высказался Григорий Пильтин: он отметил, что «всегда возражал против того, что ветслужба превращается в организацию, которая только контролирует. То, что вы сейчас делаете, Айдар Петрович, – заставлять, принуждать, все платно, – это приведет к еще большей вспышке, люди начнут еще больше прятать. Зачем ему тушу грузить, везти до центра и в этот крематор, да еще, как Аткыр Олегович говорит, приехать со своим топором и сидеть разрубать... Эта нагрузка на муниципалитет все равно превратится в стоимость услуги». К теме нужно вернуться, считает депутат, но немного иначе – прежде всего, выяснить, почему государственные полномочия превратились в муниципальные.
Еликпай Аманчин уточнил, кто будет вывозить трупы животных до крематоров: «Если сами хозяева, то в деревне грузовых автомобилей нет». – «Еще раз уточняю, крупные хозяйства, у кого до ста голов, будут обязаны иметь свои крематоры. Сразу отпадает вопрос о транспортировке животных Все карантинные пункты, которые занимаются сбором и продажей животных – у них на сегодня тоже должны быть крематоры. То есть, нагрузка на муниципалитеты будет намного меньше. И соседи, допустим, крестьянско-фермерские хозяйства, должны объединяться, можно покупать одну точку и вместе пользоваться», – был ответ.
Главы районов не в курсе, но все бумаги готовы
Александр Груздев, говоря о ликвидации биотермических ям, отметил, что это похоже на мусорную реформу – все перекладывают на население: «Хорошо ломать старое, а нового мы не видим. Сейчас масса вопросов прозвучала. Может быть, не ломать старое, а параллельно новое вводить?»
Юрий Суртаев проакцентировал – с главами МО этот вопрос обсуждали? Основная нагрузка ляжет на них. Тодошев ответил, что прежде чем выйти к депутатам, все согласования с муниципалитетами прошли, но тут выступил Александр Алисов, глава Чемальского района: «Не вводите в заблуждение. Согласования в районах нет». «Два района, вы и Майма, отрицательно», – признал Тодошев. «Ну так это самые большие районы. И сейчас Шебалино тоже сказало, что не в курсе», – сказали депутаты Суртаев и Мазалов. «Ну как это не в курсе, у нас все бумаги есть», – отбивался Тодошев.
Глава профильного комитета Госсобрания Рустам Байдалаков отметил, что на заседании комитета тоже было бурное обсуждение данного вопроса, но с разницей в один голос было решено поддержать законопроект. Байдалаков сказал, что закон нужно принимать, чтоб минфин мог рассчитать деньги, но принимать с оговоркой, что субвенции должны быть 100-процентные. Сергей Кухтуеков считает, что есть тенденция власть снизу забирать, о чем уже сказала Мария Демина, и если коллеги считают, что это преждевременно обсуждать, стоит помнить, что закон принимается на долгие годы и нужно учитывать тренды времени. Муниципальная власть и так перегружена, надо ли ей добавлять проблем? Возможно, производитель крематоров на высшем уровне лоббирует закон, чтобы потом все оборудование продавать по высоким ценам. Еликпай Аманчин выразил опасения, что новый закон не будет работать, – у ветврачей очень большая нагрузка, а большинство сельчан уже сейчас при падеже скотины просто срезают бирку и найти хозяина невозможно.
Таким образом, за законопроект проголосовали в первом чтении, во втором и окончательном чтении 23 депутата, против – 4, воздержались – 8, не голосовали – 3.
Вытрезвители возвращаются?
Депутаты приняли в первом, втором и окончательном чтении проект закона Республики Алтай «О внесении изменения в Закон Республики Алтай «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области охраны здоровья граждан и обязательного медицинского страхования». Его представила председатель Комитета по здравоохранению и социальной защите Алена Казанцева. Региональное законодательство приводится в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, в связи с принятием ФЗ от 29.12.2020г. №464-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения», вступившего в силу 01.01.2021г., которым органы государственной власти наделены полномочием по организации и осуществлению мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного наркотического или иного токсического опьянения», включая создание специализированных организаций для оказания помощи указанных лиц.
В поддержку принятия проекта закона высказались Аскар Тулебаев и прокурор РА Анатолий Богданчиков. Законопроект был принят большинством голосов в обоих чтениях.
За «Здесь был Вася» выросли штрафы
Теперь штраф за несанкционированное нанесение надписей, рисунков на природных, исторических и археологических памятниках, камнях увеличен в два раза: если раньше штрафные санкции составляли от 1 до 2 тысяч рублей, то теперь – от 3 до 5 тысяч. Такое решение приняли депутаты Госсобрания – Эл Курултай, одобрив проект закона Республики Алтай «О внесении изменения в ст.3 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», который представил Сергей Тимошенский, руководитель Комитета по развитию туризма, предпринимательства, спорта и молодежной политике. Он же добавил, что 5 тысяч рублей – это максимально возможный размер для регионального штрафа.
Виктор Ромашкин посоветовал избегать расплывчатости формулировок (в тексте закона сказано: «...административная ответственность за несанкционированное нанесение надписей, рисунков, вывешивание объявлений, афиш, плакатов, иной печатной продукции на зданиях, сооружениях, природных, исторических и археологических памятниках, придорожных камнях, в транспорте и на иных объектах...», слово «иных» может вызвать разночтения, к примеру, скала – это придорожный камень или нет?). Его поддержал Сергей Кухтуеков, который сам участвовал в акциях по очистке камней от надписей, предложив также на въезде в РА большими буквами сообщать о штрафе, поскольку еще далеко не все туристы знают, что писать на скалах — это плохо.
В первом чтении закон был принят 37 голосами (один не голосовал), за закон в целом проголосовали: 26 за, 2 – против, 4 – воздержались, 6 – не голосовали.
Шефера никто не сменил
Депутаты рассмотрели кадровый вопрос – о назначении Уполномоченного по правам человека в Республике Алтай. Председатель Комитета по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению Виктор Ромашкин представил кандидатов на данную должность: Кима Николая Викторовича (36 лет, высшее образование, юрист, индивидуальный предприниматель, выдвинут Горно-Алтайским городским Советом депутатов), Уханова Вячеслава Николаевича (59 лет, высшее педагогическое и юридическое образование, временно не работающий, выдвинут депутатами РА Байдалаковым и Пильтиным), Шефера Семена Семеновича (56 лет, имеет высшее медицинское и юридическое образование, в настоящее время Уполномоченный по правам человека в РА, выдвинут Глава РА, а также депутатами Кабудыковой, Шубиным, Цуприковой, Атажановым, Коноваловым, Мызиным, Федькиным, Софроновым, Букачем и Суртаевым), Яськова Михаила Ивановича (58 лет, высшее педагогическое образование, профессор ГАГУ, доктор сельхознаук, выдвинут депутатом РА Груздевым). Все кандидаты прошли обсуждение в парламентских комитетах. Затем кандидатам была дана возможность выступить, а депутатам задать вопросы. Больше всего вопросов поступило к Вячеславу Уханову, бывшему депутату Госсобрания, и к предыдущему Уполномоченному Семену Шеферу.
Так, Мария Демина спросила у Вячеслава Николаевича: «Когда вы голосовали за пенсионную реформу, вы понимали, что это поражение в правах огромного количества граждан?»
- Я уже на комитете объяснял, при обсуждении и принятии этого важного вопроса у нас были очень горячие дискуссии и внутри партии... я лично вынес на обсуждение коллег шесть вопросов, мы все парламентом и фракцией приняли. К сожалению, наши предложения в Москве не были услышаны, поэтому в целом я считаю, что и Госдума, и муниципалитеты, и парламенты Российской Федерации правильно сделали. Возможно, какие-то недочеты есть, но время есть исправить эти проблемы, – ответил Вячеслав Уханов.
- Если вы принимали такие законопроекты, я с трудом себе представляю, как вы в таком случае будете защищать интересы граждан, в том числе пенсионеров, потому что сегодня практически бороться за права граждан, которые порой имеют пенсию в 11 тысяч рублей, а это ниже прожиточного минимума, у нас в РФ и РА невозможно, – отметила Мария Фоминична.
- Без комментариев, – сказал Уханов.
Сергей Кухтуеков спросил, является ли Вячеслав Николаевич членом «Единой России»: «Когда шли выборы в Госсобрание, вы тоже пытались стать участником этой гонки и говорили, что ради этого покинули ряды «Единой России». Не совсем понятная история. У нас такие прецеденты есть – люди выходили из «ЕР», чтоб пройти как независимый кандидат, потом, победив на выборах, оказывались во фракции «ЕР». Какие у вас сейчас отношения с партией «Единая Россия»?» Уханов сообщил, что членство в партии временно приостановлено.
У Семена Шефера Сергей Владимирович поинтересовался: «Марию Фоминичну за высказывание личного мнения по поводу специальной операции, которая сейчас идет, суд оштрафовал то ли на 30, то ли на 40 тысяч. Возможно, будут еще какие-то последствия там. Если она или другой человек в такой ситуации обратится к вам, возьметесь помогать?» – «Должность уполномоченного предполагает отстраненность от политических пристрастий. То есть, Уполномоченный — как врач и мне как врачу это понятно. То есть, враг – не враг, если ему необходима помощь, несмотря на то, какой он там, красный, белый, синий – ему нужно эту помощь оказать. Поэтому если Мария Фоминична обратится или любой другой, посмотрим, чем можно помочь».
Ольга Волосовцева спросила, что нового может привнести Семен Семенович в работу, которой и так посвятил 15 лет. Тот сообщил, что планируется организовать присутствие Уполномоченного в соцсетях, кроме того, он открыт для предложений депутатов.
Мария Демина спросила, почему Семен Шефер не пользовался полномочием подачи административных исков в суд в целях защиты граждан. Кроме того, если он будет избран, будет ли он пользоваться этим полномочием? Семен Семенович ответил, что да, такое есть в планах, и в целом в субъектах мало наработанного в этом плане опыта. Беда в том, что у Уполномоченного три сотрудника, и если кто-то пойдет представлять граждан в судах, то некому будет принимать людей.
Затем депутаты удалились на голосование, а после длительного огласили итоги: Николай Ким – 6 голосов, Вячеслав Уханов – 2 голоса, Михаил Яськов – 2 голоса, Семен Шефер – 27 голосов.
Неуловимые управленческие команды
Представляя проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.ст.10 и 11 Закона Республики Алтай «О государственной гражданской службе Республики Алтай», министр труда, социального развития и занятости населения РА Адар Сумин пояснил, что проект предполагает установление полномочий Правительства РА по определению порядка исчисления денежного содержания гражданских служащих с учетом положений порядка, определенного федеральным законодательством, а также по установлению порядка формирования фондов оплаты труда работников государственных органов региона, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы Республики Алтай. Принятие закона не ухудшит положение гражданских служащих и связано с необходимостью создания условий для увеличения доли должностного оклада в структуре денежного содержания гражданских служащих, сказал министр.
Мария Демина задала вопрос: «Почему в фонд оплаты труда гражданской государственной службы не входит оплата труда, связанная с оплатой управленческих команд в Республике Алтай? Я имею в виду гражданских служащих».
- Потому что в ресбюжете, в законе о республиканском бюджете РА не предусмотрено сегодня стимулирование управленческих команд. Фонд оплаты труда формируется в пределах установленного фонда, утвержденного бюджетом РА, – ответил Адар Сумин.
- Тогда скажите мне, пожалуйста, почему мы все-таки финансируем управленческие команды и выплачиваем им зарплату из дотаций? – снова спросила Демина.
- Уважаемая Мария Фоминична, министерство труда, социального развития и занятости населения РА утверждено как методолог в области оплаты труда гражданского служащего, в области оплаты труда работников бюджетной сферы, но именно в вопросах оплаты труда. Что входит в вопросы денежного содержания, оплаты труда – пожалуйста, мы полномочны и компетентны; все, что касается каких-то иных выплат – здесь минтруда не является методологом, – ответил министр.
Мария Фоминична воспользовалась правом на выступление: «Я не первый раз поднимаю вопрос оплаты труда управленческих команд и никто мне как депутату не может пояснить правовую природу этих команд, которые мы финансируем за счет бюджета. При этом было бы как-то понятно и принималось, если бы все муниципальные управленческие команды включали всех работающих и тот фонд оплаты труда, который получают дополнительно муниципалитеты, министерства, ведомства на управленческие команды, распределялись между ними в зависимости от занимаемых должностей и с какой-то понятной структурой. И никто не может объяснить. Я сегодня заходила к Радмиле Сергеевне (Пекпеевой, – прим.ред.), пыталась у нее выяснить, она мне рассказывает, что существуют какие-то указы президента, которые нам нельзя смотреть, нельзя читать, но все финансируется нормально. Артур Павлович, я бы вас просила как руководителя нашего законодательного органа все-таки разобраться с этим вопросом, чтобы не было неясностей, что это за структура, откуда она родилась и почему мы ее финансируем из бюджета, исходя из интересов узкого круга лиц». Кохоев ответил, что такие вопросы надо прояснять на комитетах, при принятии бюджета и изменений в него.
Больше вопросов к законопроекту не поступило. Законопроект был принят в первом, втором и окончательном чтении большинством (37) голосов.
Дайте работу инвалидам!
Проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об установлении в Республике Алтай квоты для приема на работу инвалидов» также представил Адар Сумин. Так, в соответствии с законом, на территории РА устанавливаются следующие квоты для работодателей для приема на работу инвалидов: в случае, если численность работников превышает 100 человек – 3% от среднесписочного состава работников; от 35 до 100 человек – 2% от среднесписочного состава работников. Для филиалов и представительств, расположенных на территории республики, у которых численность превышает 100 человек – 3% от среднесписочного состава. Для филиалов и представительств, расположенных на территории республики, с численностью работающих от 35 до 100 человек – 2% от среднесписочного состава работников.
Законом также исключается полномочие Правительства РА по установлению минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов, в связи с тем, что теперь указанное полномочие отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ.
Петр Букач спросил, что будет работодателю, если квота не будет исполнена. Министр заверил, что будут применены надзорные функции.
- У нас есть такое количество инвалидов? Сколько по квоте мы должны инвалидов принять на работу? – спросил спикер Госсобрания. Адар Геннадьевич сообщил, что в РА на 217 тысяч населения более 10 процентов инвалидов – порядка 23 500 человек из разных групп и многие способны к труду. Кроме того, под квотирование подпадает 239 предприятий, таким образом, должно быть выделено 436 рабочих мест. На сегодня 379 инвалидов уже трудоустроены и еще остается 57 вакантных мест. «Конечно, мы их заполним», – уверил министр.
- А министерство относится к таким работодателям? – поинтересовался Аскар Тулебаев и получил положительный ответ.
Законопроект принят большинством голосов (36).
Жилье по найму – да, но нет
Таким же образом был принят Закон РА «О внесении изменений в ст.2 Закона Республики Алтай «О регулировании отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования в Республики Алтай» (также докладывал Адар Сумин).
Предлагается внести изменения в части уточнения перечня доходов для исчисления совокупного дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей, в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в Республике Алтай. В перечень доходов входят: стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, и докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям, посредством: дополнения в отношении указанных аспирантов программой подготовки научных кадров; исключения стипендий, выплачиваемых докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций; пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, посредством замены единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, на ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.
Аскар Тулебаев напомнил, что сейчас жилье по найму у нас не строится и его не хватает, несмотря на принимаемые законы, министр возразил: но должно строиться, правда, когда – неизвестно. Сумин отметил, что сегодняшний соцфонд включает 118 квартир при очередности в много тысяч, надо серьезно разговаривать с застройщиками и администрациями муниципальных образований, на чей уровень и переданы полномочия по стройке.
Мария Демина считает, что «никогда муниципалитеты не будут строить социальное жилье, если мы в бюджете республики не будем выделять средства на эти цели» и предложила подумать над этим вопросом.
Запаса лекарств хватит до июля
Проект закона РА «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Республики Алтай» представил министр здравоохранения Республики Алтай Валерий Елыкомов.
Аскар Тулебаев спросил о ситуации с импортозамещением лекарственных препаратов. «Озвучили на заседании Госдумы позавчера, потому что там у меня был доклад... На сегодняшний день мы имеем запасов с прошлого года на 27 процентов. Это наша подушка безопасности. По сегодняшнему году три источника – федеральный источник, дополнительное лекарственное обеспечение, высокозатратные нозологии. По высокозатратным нозологиям закупка произошла на 80 процентов, по ДЛО – на 45 процентов, по учреждениям здравоохранения – на 45 процентов. Таким образом, на сегодняшний день мы обеспечены лекарствами до июля. Нами было сделано предложение в Госдуму о том, чтобы изменить закон по финансированию. Сейчас мы каждый месяц получаем 1/12 по ФОМС. Естественно, мы никогда не угонимся за этими вещами, нам надо сразу провести конкурс, заложиться и ждать повышения или снижения цен. Нас поддержали, ждем, как будет принято на федеральном уровне», – ответствовал Валерий Елыкомов.
Артур Кохоев напомнил о вопросе Леонида Казанцева – о закрытии больницы в Амуре. «Я вчера подписал приказ о назначении и.о. главного врача, встречались с главой района, после подписания приказа собирались туда выехать, все объехать, встретиться с населением... Я не сторонник что-то закрывать. Чаще всего что-то не работает только потому что нет человека, а кадровый вопрос – очень серьезный. Что можно сохранить – сохраним. Во время поездки в Москву удалось договориться о дополнительном выделении средств для 20 ФАПов, а те деньги, что у нас есть, будем перераспределять, чтобы поддержать существующие больницы», – сказал министр.
Леонид Казанцев выразил благодарность Валерию Елыкомову за открытие ковидного госпиталя в Усть-Коксе, отметив, что это спасло немало людей, в том числе из его семьи, а Ай-Сулу Ябыева задала вопрос по Усть-Канскому району: мол, в прошлом году было выделено 35 млн на выкуп детской поликлиники, но потом средства были перенаправлены в Онгудайский район. Разрабатывается ли проектно-сметная документация, ведь имеющееся здание ветхое и дети со взрослыми ожидают приема в коридоре размером 2х4 метра. Министр ответил, что до 2025 года в районе запланирована замена пяти ФАПов, а по детской поликлинике у него данных нет.
Плюс одна поликлиника?
Депутаты заслушали доклад о деятельности МВД по Республике Алтай за 2021 год министра МВД по Республике Алтай Александра Соловьева. Несколько цифр. Всего в прошлом году зарегистрировано 4 762 преступления. В структуре преступности отмечается сокращение преступлений против собственности, в том числе грабежей и краж. Результатом повсеместной профилактической работы по информированию населения о новых способах совершения дистанционных преступлений стало снижение количества мошенничеств, совершенных с использованием IT-технологий, более чем на четверть по сравнению с 2020 годом. Адресной работой было охвачено более 240 подростков, совершивших правонарушения и поставленных на учет, 215 родителей, 24 группы подростков с антиобщественной направленностью. В результате принятых мер на 23% сократилось количество преступлений, совершенных подростками. Число «пьяных» преступлений в прошлом году снизилось на 10%. Вместе с тем, их доля в общей структуре преступности продолжает оставаться высокой. В результате принимаемых мер по стабилизации обстановки, на дорогах республики пресечено более 410 тысяч правонарушений ПДД. Выявлено и отстранено от управления более 1 736 нетрезвых водителей, управлявших транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, в том числе 276 – за повторную езду в пьяном виде, за что предусмотрена уголовная ответственность.
Михаил Федькин и Сергей Кухтуеков подняли вопрос о новой поликлинике МВД – почему помещение до сих пор не используется и нельзя ли наладить сотрудничество с минздравом так, чтоб все граждане, вне зависимости от ведомственной принадлежности, могли получать качественную медпомощь?
- Сейчас получаем лицензию, она введена в эксплуатацию, пуско-наладочные и отделочные работы проведены, скоро запустим. Кроме того, прорабатывается вопрос с МВД о выделении в течение месяца нам дополнительных штатов (35 человек медперсонала к тем 37, что были), надеемся, это значительно нас продвинет в полноте и качестве оказываемых медицинских услуг и действующим сотрудникам, и пенсионерам, и приписному населению, – сказал министр и заверил, что с министром здравоохранения РА разговор начали и пути взаимодействия ищутся.
Инна Жулаева
Интересный материал? Подпишитесь на наш канал в Telegram https://t.me/listock04 , чтобы получать больше интересных новостей.